新全球融资契约峰会探讨气候生态行动与国际金融体系改革现状与前景，以应对气候变化带来的全球性挑战。

1.峰会召开的背景

应对气候变化已成为当务之急。气候变化若不得到有效稳定的控制，可能破坏宏观经济和金融稳定。

近期的全球压力事件提醒我们，危机应对准备和韧性建设十分重要。新冠疫情危机显示出“尾部事件”会如何对经济活动造成广泛破坏。乌克兰战争的影响表明，减少对碳密集型能源的依赖、加快向可再生能源的过渡已迫在眉睫。

应对气候变化是确保地球健康的关键，在经济上也很有意义。而应对气候变化需要金融资源和合理的投资，以减少排放、促进适应已经产生的影响以及增强抵御力。

为解决复杂的跨国气候变化挑战，6月22日~23日，由法国与巴巴多斯牵头的“新全球融资契约峰会”在法国首都巴黎举行，来自100多个国家的代表，其中包括60多位国家元首、政府首脑和主要国际组织负责人出席，旨在制定“新的全球融资协议”，以改革世界银行和国际货币基金组织等贷款机构，并让它们更多地为气候保护提供融资。

2.峰会达成的共识与不足

债务国受自然灾害的情况下暂停赔偿债务 | 巴巴多斯总理米娅-莫特利( Mia Mottley)提出的 "布里奇敦倡议 "("Bridgetown Initiative")的主要建议之一，其内容是暂停一个刚刚遭受自然灾害的国家的债务，为期两年。世界银行已承诺将这一条款纳入其贷款中。英国和法国现在正通过其发展机构将其纳入其双边贷款中，美国也承诺在今年年底前将其纳入。

塞内阿尔与赞比亚受惠 | 塞内阿尔与赞比亚暨南非、印度尼西亚和越南后，国际社会在峰会上与塞内加尔签署了一项新的能源转型伙伴关系，以帮助该国摆脱重油。该国的目标是到2030年实现40%的可再生能源。包括德国、法国、欧盟、英国和加拿大在内的国际合作伙伴，以及多边开发银行，将在今年调动25亿欧元的新资金和额外资金，帮助塞内加尔实现能源脱碳。

与此同时，赞比亚的债务问题也得到了一定程度的回应。赞比亚的债权国，特别是中国，已经同意重组其63亿美元的债务。不过，非政府组织代表表示，必须仔细审视究竟涉及的是取消债务还是别的方式，问题的关键在于这是否能够保障赞比亚人民能够享受到公共服务。

1000亿美元SDR分配给脆弱国家 | 国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜-格奥尔基耶娃在峰会上宣布G20国家2021年承诺向发展中国家重新分配相当于1000亿美元的特别提款权（SDR）已经实现。现在的挑战是确保它们在未来得到更好的分配，使它们成为发展中经济体的一个额外资金来源。不过，如果说，这一千亿美元的特别提款权已经到位的话，它终究是以债务的方式贷款给贫困国家，对已经陷入债务危机的国家来说，未必是好消息。

多国政府和机构承诺增加对贫困国家的贷款 | 各国政府和机构承诺在未来十年内将多边开发银行（MDBs）对贫困国家的贷款能力每年增加至2000亿美元。"埃马纽埃尔-马克龙解释说："将就关键的基础设施需求开展后续工作，以便这些需求能够得到融资，并将在达到共识的前提下建立一个项目清单。"马克龙补充说："我们的目标还在于，多边开发银行的每一美元贷款至少要有1美元的私人资金相匹配，以便在发展中和新兴经济体投资中每年达到1000亿美元。

巴西与非政府组织的失望 | 此次峰会达成了多项共识，但也存在不足。巴西总统卢拉就在峰会正式结束后的第二天召开记者会表示他的不满，卢拉对国际社会在应对气候变化和减少不平等方面的不作为以及西方的保护主义表示遗憾。他还对国际金融机构提出了尖锐的批评，他说："富人永远是富人，穷人永远是穷人。

法国CCFD的债务问题负责人Lison Rehbinder提出，此次峰会贫困国家的代表寥寥无几，虽然有巴巴多斯总理的积极参与，但是许多贫困国家的声音依旧不能被听到。